苏格兰提出“独立”要求的背景是近代苏格兰民族意识的上升。在历史上,苏格兰作为一个独立的王国曾经存在了800年,英格兰一直希望用武力征服,双方纷争不断,频繁的战争累积了深重的积怨,1314年苏格兰军队曾在独立战争(班诺克本战役)中大败英军,这场战役成为苏格兰人永远的骄傲。
1603年,没有子嗣的英格兰女王伊丽莎白一世离世,当时的苏格兰国王詹姆斯六世是其表侄孙,皇室的血脉让他继承了英格兰的王位,史称“詹姆斯一世”,从此,两个各自为政的独立国家拥戴同一个国王,这种拥戴一直持续至今。
英国资产阶级革命后,王权制被君主立宪制取代,殖民与贸易让英格兰发展迅速,而苏格兰由于经济落后,长年的战争导致民生凋敝,又恰逢天气异常和饥荒,巨大的压力之下,苏格兰于1707年正式与英格兰签署条约,合并成“大不列颠联合王国”,苏格兰议会随之解散。虽然苏格兰和英格兰消困此这次合并没有谁压迫谁的说法,但是因为议会和君主都在伦敦,所以很多苏格兰人觉得自己被出卖了,因而对这次合并从一开始就留下了“独立”的隐患。
20世纪60年代,位于苏格拿迅兰海域的“北海油田”被发现,并在70年代走向繁荣,丰厚的油气储量带来巨大的收益,使得英国成为欧洲第三大产油国和第四大天然气生产国,但这些巨大收益都归英国中央政府所有,苏格兰每年还要向中央政府交纳近90亿英镑(约合913亿元人民币)的油气税,这当然让苏格兰耿耿于怀。如果苏格兰独立,以现有的渔业作业线为国界,苏格兰将获得95%的油田和60%的气田,这无疑将是一个巨大的聚宝盆,也是苏格兰与英格兰闹分离的底气所在。
20世纪70年代,英国首相撒切尔夫人的“去工业政策”对苏格兰打击极大,至今难以恢复,倒闭的矿场、船坞,破败的工业城市街区,失业的民众,让苏格兰对保守党威斯敏斯特政府的厌恶持续至今。而与此同时,现代尺橘文化产业越来越多地将苏格兰民族抗争的历史当做素材,加以加工、包装和传播,使得几百年前或真或假的历史积怨逐渐成为现代苏格兰的集体记忆,也促成了现代苏格兰人民族意识的提升。
成立于一战后、推动苏格兰独立的“苏格兰民族党”在2007年取得了巨大的进展,并在2011年赢得议会选举的多数席位,随后便开始大力推动苏格兰独立公投。
苏格兰地方政府和英国政府于2012年10月签署爱丁堡协议,确立了公投的条件。《苏格兰独立公投法案》于2013年11月通过,并在12月获得君主御准。时任英国首相卡梅伦之所以让这条法案通过是出于一个很巧妙的算计,只可惜,这样一个原以为既可以讨好苏格兰地区民意、又不用因为拒绝公投而继续下放自治和财权等核心权力的计划如今看来可能要彻底落空了。
一旦苏格兰独立,英国不仅将失去八分之一的人口、十分之一的GDP、95%的油田和60%的气田,其核能力也面临不确定因素,英国全部核基地都位于苏格兰,而苏格兰民族党早已表明独立后要尽快逐出英国核武器。如果找不到替代的场所,英国甚至将不得不自动放弃核能力,这对英国的国际地位而言无疑是一个巨大的损失。