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公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上，为推动公安事业长远发展作出的重大战略决策“三项建设”是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策。 “三项建设”是“三基”工程建设的深化和延伸，重点解决软件建设问题。切实提高基层实战能力，强力推进信息化建设（一）切实解决思想问题，不断提高思想认识。我们要站在科技强警战略的高度上来充分认识公安信息化建设的重要性和紧迫性,下大力气推进公安信息化建设。我们要从解决领导干部和民警思想问题，提高思想认识，采取有效的举措，强力推进公安信息化建设。(二) 采取多种学习培训,强化民警掌握应用。要以应用为核心，围绕解决“不能用、不愿用、不会用”三大症结，狠抓信息化应用的教育培训。强化信息应用技能培训，采取分类分期培训、短期轮训等方式；继续开展民警办公办案“网上通”等技能培训活动，开展网上信息比对破案大比武，让广大民警尽快了解信息技术，掌握信息应用技巧。要在全警思想中树立“不懂信息化应用的领导丧失指挥权，不懂信息化应用的民警丧失工作岗位”的理念，切实增强广大民警的危机意识，从而提高民警学习信息应用技能的主动性、自觉性和积极性则乎。（三）全面普及信息应用，强化信息采集录入。要抓住信息采集、录入、共享、研判、应用等环节，建立健全科学、规范、高效的信息工作机制。结合当前正在开展的“公安民警大走访”爱民实践活动，开展基础信息采录大会战，全面采录与公安工作密切相关的信息。建立完善各项公安业务工作的信息化工作流程、规范和机制，不断提高扶绥县公安信息采集量，从中获取能为现实斗争服务的各类指导性信息。（四）建立完善各种制度，有效推进信息化建设。一是建立公安机关无纸化办公系统和网上办案系统，以此提高信息化作战能力。二是建立科学轿世、规范的信息化工作绩效考核制度，将信息化工作作为单位和民警考核考评的重要内容。三是建立健全信息数据的采集机制，建立顺畅的信息警务工作流程，确保信息化成果便捷高效地转化为现实战斗力。四是建立督促检查机制。要建立信息化工作每月通报制度，定期巡查制度，加强对信息化工作的督促检查和指导，有效地推进信息化建设。切实提高执法能力，推进执法规范化建设（一）树立执法为民理念，回应人民群众新期待。要进一步深化“社会主义法治理念”、“大走访爱民实践活动”、“学习实践科学发展观”等教育活动，通过教育学习，使民警进一步增强政治意识、大局意识、群众意识和服务意识，真正明白“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本性问题，打牢“以人为本”和“执法为民”的思想基础，带着对人民群众的深厚感情去执法、去服务，把执法的过程作为服务人民的过程。在执法过程中，应该牢牢把握合法合理、平等对待、及时高效等基本要求，坚持实体公正与程序公正并重、坚持公正与效率并重、坚持公开促公正。（二）建立健全完善执法制度，养成理性平和文明规范执法。一在程序制度建设方面，针对纠正交通违法、治安盘查巡控、武器警械使用等容易发生问题的执法活动、执法环节，健全完善相关程序规定和标准规范；二在实体制度建设方面，针对容易发生执法问题的重点岗位和关键环节，进一步完善刑事案件立案标准和治安行政案件裁量标准；三在创新执法活动内部监督机制方面，充分借助信息化手段，努力从网上录入、审批、办理到结案等各个环节实现对民警执法办案的全程监督。四在执法质量考评方面,继续实行每个季度考评一次,年终总评, 加强执法检查监督，不断提高基层民警执法办案水平。（三）加强执法监督，增强执法透明。一是畅通内部监督渠道。要健全完善严格审批、执法检查和执法考评，推行网上办案等一系列制度，强化事前监督、事中监督和对重点岗位、重点环节的监督，努力将执法失误和偏差消除在结案前，消除在内部。二是拓宽外部监督渠道，自觉接受党委政府对公安执法工作的领导和监督，主动提请人大、政协及社会各界对公安执法工作开展检查、评议。通过设立监督电话、聘请监督员、局长接待日等制度措施，加强与群众的沟通，增强执法透明度，以公开促执法公正。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建孙帆悉设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
