Simone完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。
健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制芦岁，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。健渗亏全相关政策法规，明确灵活就业群体劳动关系，重点关注用工实质未改变而用御郑工岁饥性质改变的情况。
制定明确灵活就业人员与用工单位的劳动关系的界定政策；完善社会保障制度，维护灵活就业群体合法权益，要把该群体纳入工伤乎拆返保险体系，完善医保缴费政策和社丛哗神会保险体系；健全就业服务体系，提高灵活就业群体能力素质，让灵活就业群体拥有官方认可的职业身份。
汇聚社会多方力量，引导灵活就业群体依法维权，鼓励和支持群团组织、事业单位、社会组织在司法行政部门指导下，为灵活就业群体依法提供法律援助。
关于创业能带动就业拓展：
1、这是针对经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势的特点提出来的。
2、这是依据创业带动就业的倍增效应提出来的。劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。
3、这是着眼鼓励劳动者积极创业提出来的。
