实际上除了部、署、局外,还有委员会,以及会、院、办等其它办事机构和事业单位。“部”是国务院的组成部门。“委”也是国务院的组成部门,与部不同的是它采取合议制。不过注意:国务院有的办事机构也称委,如国资委,但却不是国务院的组成部门。“署”的称谓主要是沿袭了传统握粗伍习惯,有的署是国务院组成部门(如审计总署),有的则不是(如海关总署)。“局”有三种情况,第一种是具有部级职权,却不具部委地位的,称为总局,序列上属于国务院直属机构段或,如国税总局、体育总局等(局长也是正部级);第二种是各部委归口的国家局,如国家测绘局、邮政局等;第三种是国务院的直属机构,如机关事务管理局、知识产权局等。习惯上也称后两种为“副部级局”。在国务院所有部门中,部和委以及办公厅、审计总署、人民银行等是最有地位的,因为是国务院组成部门。其主要领导须经人大通过法律程序任免。剩下的都属于“办事型”部门,其主要领导由总理直接任免。凳燃
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