原因有很多。如民国三十四年(1945年),叶飞起任第1师师长兼苏中军区司令员和中共苏中区委书记、苏浙军区副司大帆春令员,而王必成在1945年1月起任苏浙军区第1纵队司令员。很明显,在同时期,叶的职位和贡献要高于王。除此之外,授衔除了看资历和战功之外,还有其他其他的因素的影响。 1、将官名额限制:1955年授衔时将帅名额是有限制的,从后来结果看,1955年授元帅10名、大将10名、上将55名、中将175名,高级将领合计250名;少将800名(其中1955年9月27日授798名,年底授2名)。所以并不是所有够级别的人都能获得同级主要编制军衔,总会有人做出牺牲。 2、山头派系平衡:典型的如王树声、许光滚耐达,级别正兵团,按资历、战功应该授上将,因为照顾红四方面军、红二方面军两个大“山头”被轿汪授予大将军衔。 3、个人条件及其它因素:同级别干部,因个人“德、才、资”及其它原因,高评或低评一级军衔都属正常。如贺晋年、段苏权等在授衔时因受一些问题牵连导致低授。