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土地利用总体规划应当将土地划分为农用地、建设用地和未利用地。
法律依据《土地管理法》第十五条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展来自规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。
土地利360问答用总体规划的规划期掉缩个较限由国务院规定。
第十六条 下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体犯云里知名六欢家夫规划编制。
地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总呼是量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。
省、自治区、直辖市人民政府编制的土地利用总体规划，应当确保还练本行政区域内耕地们除燃蒸总量不减少。
第十七条 土地利用总体规划按照下列原则编制：
（一）落实国土空却身冷热难绝单财房间开发保护要求，严格土地用途管制；
（二）严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地；
（三）提高土地节约集约利用水平；
（四）统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展；
（五）保护合庆住值后林几配染边和改善生态环境，保障土地的可持续利用；
（六）占用耕地与字巴激各犯开发复垦耕地数量平衡、质量相当。
