2013年2月1日,《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(简称《2013年中央1 号文件》)正式公开发布。文件明确提出,要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。同时,要尊重和保障农户承包土地的权利,土地流转不能搞强迫命令,要尊重农民的意愿。针对各界高度关切的征地问题,文件要求,要合理确定补偿标准,严格征地程序,约束征地行为,补偿资金不落实的不得批准和实施征地。此外,还要提高农民在土地增值收益中的分配比例,确保被征地农民的生活水平有提高,长远生计有保障。
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