Simone
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就是法律法规赋予国家机关所行使的具体权利，以及所应当承担的责任。以清单的形式名列出来向社会公布。
A 怎样制定权力清单制度
一、公开；
二、规范；
三、问题是：从公开到规范到底有多远？
当前，梳理权力事项、公开“权力清单”成了干部群众的共识共为。“权力清单”有了，紧随其后的就是规范运行程序。各级各地为此绘制了权力运行流程图，明确行使权力的主体、条件、完成时限、监督措施等，并用注脚的形式，对权力运行中的限制性条件等做了详细具体的说明。而这些还仅仅是书面上的东西，要真正让领导干部，特别是“一把手”的“权力清单”从公开到规范运行，还有很多事情要做，还有很长路要走。
转变“官念”。行政权力，说到底，是领导干部才有的。越是级别高的领导干部，其行政权力往往越多也越重要。而使用权力的主体，也是领导者。因此，要想真正实现行政权力公开透明运行、规范权力运行程序，首先必须领导干部转变“官念”，树立正确的价值观、事业观、政绩观、道德观，明白权力是谁赋予的，清楚应该怎样行使权力，自觉将手中的权力规范在程序上、流程里，做到不越位、不滥用、不乱作为。切忌“权力清单”有了，但领导干部并没有按照“清单”来行使权力，而是程序上的空转、形式上的空摆、内容上的空填，或者说忙了具体的工作人员和软件设计人员，而领导者依然是我行我素，那样的“权力清单”不梳理、不公开也罢。
权责分清。在其位，谋其政，担其责。有多大权力，就应该担多大责任，承多大风险。这就要求领导干部必须谨慎用权、规范用权。然而，有些时候，有些干部，只知道享受权力给自己带来的那份“感觉”、那种“福利”，而不愿意、不主动承担责任，不能做到尽职尽责，或者急功近利，搞各种各样的形象工程、面子事业；或者人浮于事，遇到问题推诿扯皮；或者见利忘义，贪婪渎职，损公肥私，搞权力寻租、权钱交易。因而，编制“权力清单”的同时，必须签署“责任罚单”，对不作为、乱作为、越权、 ... 的行为必须做出科学合理严格的界定，从而让干部如履薄冰、规范用权。
硬化监督。公开“权力清单”的目的、规范权力运行的“缰绳”，不是别的，正是监督、监管。只有监督到位、监管得力了，才能从根本上预防权力失范与犯罪。按照以往的惯例，对于领导干部的权力运行，不是没有监督措施，而是不严、不紧、不硬。尤其是老百姓的话语权、监督权没有得到有效保障和发挥。能否真正实现对领导班子以及领导干部行政权力的有效监督，关键是两个方面。一是，切实解决监督权的不对称问题、监督力量分散的问题。二是，切实发展党内民主，发挥党代会的民主作用。另外，还需要党内监督与完善人大法律监督、发挥政协民主监督以及社会监督、舆论监督等几大监督“集体发力”，形成强有力的对行政权力公开透明运行情况的监督网络。建立领导干部廉政风险预警机制，加强廉政风险防范管理，防范执行政策失真、选人用人失准、重大决策失误、从政道德失范、权力影响失控等岗位风险，特别是加强对各级党政主要负责人的监督管理。
刚性执行。制度再好，规范再多，措施再严，离开执行，也只能是中看不中用的“镜中花”、“水中月”。行政权力能否真正做到公开透明运行，公开透明只是一方面，关键是要将公开的、公示的、公布的“权力清单”严格规范到位地执行起来、落实下去，要采取一系列措施，使权力想不公开都不行，让权力想不规范都不能。首先，对权力底数要清楚，对行政权力清单和程序流程图，不能似是而非、模棱两可。其次，不能只公开，或者假公开，而必须真公开、真运行，不能停留在形式上、程序上，更不能是具体办事人员在......
权力清单指明晰每个单位、每个职位的权责，给权力划定边界。要公开行政权力，先得知道一个单位、一个岗位到底有多少权力。厅长、市长到底有多少权力？处长、科长到底有多少权力？每项权力的运作程序是什么
职责清单就是该干什么，不该干什么，明确各个部门的职责。
负面清 ... 理模式”是指 ... 规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明
是以 ... 权力核心的权力革命，权力清单制度是 ... 及其部门以“清权、 确权、 配权、 晒权和制权” 为核心内容的权力革命,其实质是给行政职权打造一个透明的制度笼 子
权力清单、责任清单、负面清单：三张清单看改革
深化改革无穷期，开弓没有回头箭。“权力清单”“责任清单”和“负面清单”，出台制度建设三张清单制度，就是“捆绑 ... 的手，放开市场的腿”的重大举措，目的是厘清 ... 和市场的界限，明晰简政放权的改革思路。
三张清单要解决什么？
用 ... ... 的话来回答，就是 ... 要拿出“权力清单”，明确 ... 该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确 ... 怎么管市场，做到“法定责任必须为”。
... 这双看得见的手和市场这双看不见的手，在经济社会发展过程中如何施展终于有了更清晰的界定。有人比喻说，“三张清单”相当于先给企业等市场主体松绑，再捆住 ... 乱作为的手，待 ... 的责任明确后，研究如何发挥 ... “有形之手”的作用，确立 ... 与市场的新关系、新秩序。如果说负面清单、权力清单是针对 ... 乱作为，那么责任清单则是针对 ... 不作为。
三张清单十分形象地对 ... 和市场、 ... 和社会的关系进行了界定。“责任清单”要解决的是3个层次的问题：一是管什么？明确 ... 的责任，那就是要种好“责任田”，当好“服务员”；二是怎么管？要创新完善 ... 管理方式；三是管不好怎么办？要有问责追究的制度。针对目前实践运行当中产生和发现的一些问题和现象，“责任清单”可以起到很好的纠偏作用。
三张清单从限制权力、拓宽创新的活力到明确各自主体的责任，一环扣一环，为创业、创新营造了良好的空间，形成了良好的氛围，并提供了很好的助力。三张清单背后的逻辑，其实就是激发活力、鼓励创新、推动发展的逻辑。
怎样持续推进？
“三张清单”的提出很不容易，要把“三张清单”真正贯彻落实下去恐怕更难，难度在于如何真正管住 ... 的权力。要管住 ... 的权力，要在法律上下大功夫。要想让针对企业“负面清单”不至于变成新的“镣铐”，就要认真研究企业发展和市场发展的规律，进一步提高对经济发展规律的认识。要加强“放管”衔接。一是要按照职责分工，把已出台的政策措施落到实处；二是在行政审批改革过程中，对取消下放的每一个项目都要同步研究、同步提出加强事中事后监管措施，并同步落实；三是注重同步推进；四是进一步强化部门和地方事中事后的监管责任，对每一项事中事后监管措施，都要在实施运行中及时跟踪了解、检查落实。
三张清单的简政放权推进过程中存在的一些问题不容忽视。如一些部门和地方改革目标不明确、部门和地方间改革进展不平衡、改革横向配套不够、纵向联动不够、法律法规滞后、监管能力落后等，都要在下一步工作中着力解决。
建议：统一规范行政审批事项；继续取消下放资质资格；增强改革的配套性、协同性、联动性；加强监管能力建设；提高审批行为的规范性；加大地方改革力度。
对于一些 ... 部门的“心理不适”或权力依赖，下一步要在听取社会各方面意见的基础上，进一步推动行政审批事项的取消和下放，逼着这些部门承担新责任。对于监管能力不足的，则要以更加开放的心态对外学习借鉴。
全面实行清 ... 理制度,制定 ... 部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少 ... 的自由裁量权,增加市场的自主选择权
在推行权力清单制度过程中，【简政放权】是工作的重点和难度，改革的关键。
... 明确面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项在一年内要予以取消，今后不得在法律法规之外设立面向社会公众的审批事项。这意味着非行政许可审批将成为历史。市县在接下来的工作中，要按照转变职能、激发活力的要求，继续加大简政放权力度，通过实实在在的措施，确保简政放权真正到位、见效，力争做到放无可放、减无可减。
党风廉政建设主体责任清单
一、局党支部责任清单(24项)
(一)目标明确抓管理
1.贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定年度党风廉政建设工作计划，确定目标任务和工作举措。
2.每年初与班子成员和股室负责人签订党风廉政建设责任书，细化分解任务。
3.每年至少召开2次专题研究党风廉政建设的会议，研究分析新情况新问题，及时作出部署安排。
4.结合年度考核，进行述职述廉，接受民主评议，并向上级党组和纪检组报告。
5.针对“ ... ”和作风建设选取1-2个专项问题，进行专项整治。
6.把党风廉政建设作为重要考评内容纳入绩效管理，实行责任倒查。
7．每季度就本单位重大事项和重点工作向纪工委作一次专题汇报。
(二)坚持导向育人才
8.以加强个人品德和工作实绩考察为重点，完善民主推荐、竞争上岗的措施 ... ，关心支持青年干部成长。
9.坚持党管干部原则，充分发挥党组织在选人用人方面的领导和把关作用，坚持选拔任用“五好干部”，引导干部在实干、实绩上竞争。
10.进一步健全干部工作信息公开制度，建立干部选任纪实制度和拟提拔干部廉政报告制度，确保用人权的正确行使。
(三)从严治理转作风
11.紧紧扭住落实中央八项规定精神、省委六条意见和县委“十个严禁”不放松，加大明察暗访、 ... 举报、案件调查、惩戒问责、点名道姓通报曝光的力度，打好改进作风的持久战，防止问题反弹。
12.巩固群众路线教育实践活动成果，常态化组织开展“”整改落实回头看，落实服务承诺，坚决查纠吃拿卡要和“门难进、脸难看、事难办”等行为。
13.带头开展批评与自我批评，带头落实中央八项规定精神，带头反对“ ... ”，带头严格执行公务接待制度和财经纪律。
14.完善并落实机关内部管理制度，坚决刹住公款吃喝、带彩娱乐、公车私用、奢侈浪费等不正之风。
(四)履行责任抓执纪
19.主动开展执法执纪活动，对单位内部出现的违规 ... 现象重手自查自纠，并全面主动配合上级党组织开展执法执纪活动，自觉接受各级 ... 监督。
20.落实主抓纪检和党风廉政的副书记的排序和分工规定，排在党政正职之后，专司其职。
21.旗帜鲜明地以零容忍的态度直面干部队伍中的 ... 问题，无论涉及到什么人，都一查到底，绝不姑息迁就。
(五)健全机制促落实
22.健全各项制度。建立健全各项制度，明确提出改进作风、加强纪律和落实党风廉政建设责任制的要求，切实提高党内生活质量。
23.建立廉政教育机制，坚持和完善党员领导干部廉政教育培训制度。
24.建立预防警示谈心谈话制度。对不廉洁问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错铸成大错。对新进行环保队伍人员、重点岗位和重用人员及时进行警示谈话。
二、党支部书记责任清单(18项)
(一)组织领导之责
1.重要工作亲自部署。对党风廉政建设工作亲自部署和安排。
2.重大问题亲自过问。对涉及本单位的重大事项和重点工作主动过问，为局长开展全面工作当好参谋助手。
3.重点环节亲自协调。对涉及到多股室的党风廉政建设任务，亲自协调会推动落实。
4.重要问题亲自督办。对发现的倾向性问题和作风建设中的敏感问题亲自督办整改。
5.重要课题亲自授课。每年亲自为党员干部就重大问题亲自上党课，开展形式多样的教育培训活动。
(二)支持解难之责
6．旗帜鲜明地支持依纪依法查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力。
7．对党风廉政建设中的投入保障和人员保障给予全力支持。
(三)监督管理之责
8.抓好班子建设管理。开展批评和自我批评，及时指出班子成员存在的不足和问题并督促整改，切实提高党内生活质量。
9.按照干部管理权限，加强对所属......
（一）优化组织建设工作
1．扎实开展星级管理工作。注重日常工作，定期开展相关活动，及时建立台账资料，确保党支部年度评星晋级工作顺利推进。软弱涣散党支部要直面存在问题，积极稳步开展整改工作，如期完成整转任务。
2．规范做好发展党员工作。要坚持程序完整、规划清晰、把关严格的总体要求，扎实开展工作，确保党员发展体现严肃性、激励性、示范性。
3．认真执行“三会一课”制度。按时召开各类会议，以常态化的会议制度，体现组织生活严肃性，增强党员同志的归属感。每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，每月召开党小组会1—2次，每半年上一次党课。
4．高质量召开组织生活会。每年定期召开一次组织生活会，做到准备充分，要本着交心谈心、相互指正的态度，立足问题发言直截，不走过场，不流于形式泛泛空谈。
5．认真落实民情通管理制度。要定期走访农户，收集信息，按时组织开展民情分析会并做好会议记录。要把走访群众收集民意诉求、及时分析解决，作为贴近群众，建设和谐村(居)的重要途径。
6．认真做好党务公开工作。要设立党务公开栏，按规定程序进行党务公开，敞开窗口，接受群众监督。
7．切实加强村级后备人才培养。要立足长远，秉持公心，抓好村后备人才队伍建设，每村要按规定确定后备人才（45周岁以下，初中以上文化），要及时制定培养计划并让其参与相关中心工作。
8．认真落实村级配套组织负责人聘用工作。要按程序，严格落实村级配套组织负责人聘用工作，确保村级各项工作的顺畅运作。
（二）加强党员干部管理
9．严肃开展党员先锋指数考评管理工作。要将先锋指数考评管理工作，作为正风肃纪、提升教育效果，体现党员队伍纯洁性、先进性的重要途径。要按期开展考评工作，对考评结果要严肃按要求进行分类处理。
10．切实抓好党员日常表现量化管理工作。要立足日常管理教育，将农村党员季度量化管理工作，作为保证党员先锋指数考评结果客观、公正的核心依据，做到季度量化管理工作程序到位、情况掌握到位、结果处置到位。
11．严格执行党员组织关系管理制度。加强对党员组织关系转移和接收工作的管理。对党员组织关系转接过程中出现的推诿扯皮、无故拒转拒接的，要及时进行纠正。
12．认真做好党费收缴工作。每月按时足额收缴党费，并及时在党务公开栏内进行公示，接受党员群众监督。
13．开展不合格党员处置工作。按不合格党员处置工作 ... 步骤和总体要求，严肃完成不合格党员处置相关工作。
14．加强党员教育培训。组织党员定期收看远程教育平台节目，每月组织8次以上集中收看活动，并在学用手册上规范做好收看记录。
15．认真执行《村干部“四不”公开承诺》。党支部书记要率先严肃执行《村干部“四不”公开承诺》，并督促其他两委会干部按章办事。
16．严格遵守村级“五件事”纪律要求。按照守规矩、重纪律的总体要求，以严谨、严肃的态度执行村级“五件事”纪律要求，促进村级事务规范运行。
17．切实履行村主职干部坐班制度。坐班期间不得从事党务、村务之外的活动，因事外出必须履行书面请假手续，不擅自离岗或虚报去向。村两委干部原则上每周一上午进行集中学习办公，做到村级事务集体协商。
18．扎实抓好村干部轮流值班制度。值班人员公出或因特殊情况离岗，须按要求履行请假手续，并落实好代班人员。值班期间不迟到早退，或擅离职守。
（三）推行村级事务公开决策
19．执行村级重大事务决策“五议两公开”制度。严格执行村级重大事务决策“五议两公开”制度。对相关事项，村党支部要按照党员群众......
其实就是《安全生产标准化管理制度清单目录》，现在要求具有规模以上的企业搞安全标准化，需要企业建立相关的安全制度书面目录，详情可以询问你当地的安监局，目录大约像下面：
1.安全生产目标管理制度
2.设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度
3.安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核管理制度
4.安全生产费用提取和使用管理制度
5.工伤保险、安全生产责任保险管理制度
6.识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度
7.安全生产规章制度和操作规程评审、修订制度
8..安全生产责任制管理制度
9..领导现场带班管理制度
10.班组岗位达标管理制度
11.文件和档案管理制度
12.风险评估和控制管理制度
13.安全教育培训管理制度
14.特种作业人员管理制度
15.设备设施安全管理制度
16.建设项目设备设施“三同时”管理制度
17.生产设备设施验收管理制度
18.生产设备设施报废管理制度
19.施工和检维修安全管理制度
20.危险化学品及重大危险源管理制度
21.作业安全管理制度
22.职业健康管理制度
23.劳动防护用品管理制度
24.安全检查及隐患治理管理制度
25.应急预案管理制度
26.事故管理制度
27.安全绩效评定管理制度
28.消防安全管理制度
