Simone
一、工商年检的目的
说到企业为什么要参加年检，是因为公司年检其主要目的是要审核这些已登记的公司是否合法经营，是否具有继续经营的能力。其中对注册资本的年检是一个相当重要的内容，因为，有否足够的资本是考核企业是否有持续经营能力的一个重要标志。实质上，注册资本的工商年检是对公司注册资本的一种定期审核，这可在一定程度上防止公司在验资通过后，再来抽逃资金，远比对公司时点资金的验资要可靠的多，这也是为什么要进行工商年检的目的之一。
二、工商年检报告书
在现在社会，越来越多的事务都会使用到报告，报告包含标题、正文、结尾等。你所见过的报告是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的工商年检报告书，仅供参考，希望能够帮助到大家。
一、工商年检的定义
工商年检审计报告是指内资企业在每年工商年检前，应地方工商所要求需经师事务所审计，并出具工商年检审计报告。
二、工商年检审计的对象
工商年检审计的对象为内资企业。内资企业是指由中国的公司、企业、其他经济组织或个人依照相关法律，在中国境内共同设立的企业，泛指除外商企业以外的公司。
审计报告具体对象：
1.一人有限责任公司、上市股份有限公司和从事金融、证券、期货的公司，从事保险、创业投资、验资、评估、担保、房地产经纪、出入境中介、外派劳务中介、企业登记代办代理的公司。
2.注册资本实行分期缴付未全额缴齐的公司。
3.以及三年内有虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资等违法行为的公司需要提交20xx年度的审计讲演外。其他企业可不提交审计讲演。(除工商具体规定)
出具审计报的好处：
1、出具讲演后，企业经营将大大减少被工商抽查的概率；
2、企业财务风险转嫁；
3、由专业的职员对企业财务情况提出公道建议和意见，规避以后财务漏洞；
三、工商年检审计法律依据
1、《中华人民共和国公司法》第一百六十五条规定：公司应当在每一会计年度终了时编制报告，并依法经审计。财务会计报告应当依照法律、行政和国务院部门的规定制作。
2、《企业年度检验办法》第四条规定：每年3月1日至6月30日，企业应当向企业登记机关提交年检材料。有正当理由的可以在6月30日前向企业登记机关提交延期参加年检的申请，经企业登记机关批准可以延期30日。企业应当对其提交的年检材料的真实性负责。
3、《企业年度检验办法》第七条企业申报年检应当提交下列材料：
(一)年检报告书；
(二)企业指定的代表或者委托代理人的证明；
(三)营业执照副本；
(四)经营范围中有属于企业登记前置行政许可经营项目的，加盖企业印章的相关许可证件、批准文件的复印件；
(五)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他材料。
企业法人应当提交年度资产负债表和表，公司和外商投资企业还应当提交由会计师事务所出具的审计报告。
四、工商年检审计时间
每年3月1日至6月30日为企业工商年检的时间，企业需聘请会计师事务所对其上一年度的进行审计。
五、工商年检审计要点
1、证实报表内容的真实性
证实企业所拥有资产、所承担债务、所有者权益的真实性。查核利润表各项目数字来源的真实性和表中有关数字计算的正确性。
2、确认报表编制方法的合规性
验证报表项目之间的数量关系，可以证实企业报表的合规性。
3、确认报表编制方法的一贯性
所有涉及一贯性原则的问题，都需要由审计人员采用适当的方法予以证实。
4、揭示现金收支变化趋势
分析现金收支的变化趋势，以及现金收支规模和业务经营规模的比例关系，从而发现收支金额异常或与业务活动规模不相适应的现金收支项目，并以此作为进一步审计的重点。
5、证实合并合并范围的正确性
正确理解；控制权的涵义，以证实已纳入和未纳入合并范围的子公司的划分是否正确，并对此作适当披露。应采用适当的方法对被审单位运用合并理论的台规性和一贯性予以证实。
20xx年以来，我局按照市工商局的统一安排部署，加强领导，夯实任务，廉洁奉公，依法行政，狠抓企业年检工作，经过全系统干部职工的共同努力，圆满地完成了各项工作任务。现将情况总结汇报如下：
一、基本情况
截止20xx年4月30日，全县登记注册的企业xx户（含各类企业的分支机构，下同），其中：法人企业137户，营业企业xx户。按企业类型分：国有企业xx户，集体企业xx户，有限责任公司（含分公司）xx户，合伙企业15户，个人独资企业27户，其他企业4户。全县应检企业xx户，实检企业xx户，年检率97%。通过年检，核定A级企业xx户，B级企业6户。结合企业年检，办理变更登记76户，注销登记27户。查处企业违法违章行为11起，罚没款金额xx万元。
二、具体做法
1、精心部署，周密安排。
为切实做好今年的企业年检工作，我局
首先认真领会盛市工商局文件精神，学习钻研有关法律法规，同时查阅原登记档案，摸清底子，掌握情况，做好前期准备工作。
其次，及时召开股所长会议，传达贯彻市工商局企业个体工作会议精神，讨论研究、安排落实我局此项工作的方法步骤和目标任务。
三是从时间安排、工作内容、股所协作以及纪律要求等方面，对企业年检工作进行具体部署，明确责任，夯实任务。四是及时转发了盛市工商局有关文件，争取党委、政府和社会各界的理解与支持。五是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制，明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中，互通信息和查办案件等具体工作职责，以最大限度地发挥全局系统整体执法效能。
2、加大力度，广泛宣传。
我局今年在开展企业年检工作时，采取多种形式，广泛宣传动员，并注重手续完备，做好记载，积累材料，既宣传了法律法规和上级文件精神，提醒其按时申请办理年检手续，又为日后处罚违法违章行为做好了基础性工作。除市工商局在《xx日报》上刊登通告外，我局还结合本县实际，重点做了以下两点：
一是自20xx年元月1日开始，在xx县电视台连续播发了7天14次的通告；
二是通过移动公司和联通公司以及电信部门，在手机和小灵通上发布短信，提醒企业按时申办年检。
3、严格程序，依法行政。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管，也是登记管理的重要环节，为使这项“老工作”不流于形式，真正起到对市场主体再把关的作用，我局
一是手续严密把好证据关，做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照，均需当面签字，并做好记录。
二是严格程序把好初审关，为了加强属地管理，我局根据《工商行政管理所条例》的规定，要求企业先将年检材料报基层工商所初审，由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况，提出具体年检建议，然后由县局审查核准，否则不予受理。
三是严格审查把好核准关，对经营者提交的年检材料，认真审查，特别是对涉及有前置许可的一些重点行业，一律要求提交有效的审批文件或许可证，否则不予通过年检，尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业，采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查：对个别企业经年检验资或年度审计，实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的，依法进行查处，责令限期补足或作了变更登记；对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的，都进行了行政处罚，并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施，不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料，而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象，从而提高了年检质量。今年在年检期间，共清理有前置许可的企业203户。责令无有效前置许可证件的`企业办理注销登记5户，责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户。四是严格标准把好收费关，在这次企业年检工作中，我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用，决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志，否则一律按违纪查处。
4、廉洁勤政，务实高效。
为杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风，从根本上树立工商行政管理机关的良好社会形象，我局在企业年检工作中，
一是在全局系统注册登记窗口设立党员示范岗，规范执法行为，向企业提供优质高效服务，使广大企业在我们实实在在的日常工作中，亲身感受到工商行政管理部门行业风气的转变，亲身感受到“为人民服务根本宗旨”的具体体现；
二是坚持实行政务公开制、首办责任制和限时办结制度，廉洁勤政。务实高效；
三是切实做到一次说清，规范服务，尽量让企业少跑路，严禁吃拿卡要、滥收费用、推诿扯皮等违纪行为，企业普遍感到满意。
总之，我局在20xx年度企业年检工作中，取得了一些成效，但离上级的要求还有不少差距。今后我局将以提高登记管理人员的政治、业务素质为重点，求真务实，与时俱进，不断开创企业个体管理工作的新局面。
一、年检的基本做法
我局今年继续把监管重点放在关系民生、社会稳定和危害公共安全、食品安全、生产安全等企业的违法行为上，对这些企业的年检材料予以重点关注。同时，对年检材料出现小问题的企业予以告诫，促进企业更加自律。
在年检中坚持“宁可自己多做一点，而不让企业多跑一趟”的原则，通过年检人员自我加压，提供更多额外服务的形式，提高服务水平。做法如下：
（一）在抓好年检的宣传工作上。一是充分利用短信平台进行宣传，我们先后发送短信62580余条次。二是依靠民协网络宣传，我们把年检的相关事项，企业容易发生的违法违章事项、案例分析等等专门在协会杂志《大潮》中编发专刊，分发各企业。三是通过媒体进行宣传。四是通过咨询专线电话和网上咨询平台，及时解答企业的各种疑难问题。
做好年检事先通知，争取“宁滥勿缺”。我们通过经济户口查询，对需要年检企业分门别类进行造册，逐一通知。特别是对去年新设企业、去年变更企业、需审计企业、许可证到期企业、公司办事处、砖块生产企业等一一查询，提取名单，通过网络、短信、电话、巡查等各种方式一一通知，力争“一个都不能少”。
（二）网络申报辅助指导，做好“帮贫助困”。虽然网上年检已经开展几年了，但还有不少企业，特别是新设企业的年检人员无法顺利操作，甚至连电脑基础操作也无法进行。我局根据这一实际，对在网上年检中存在困难的企业，通过电话指导、网上咨询解答、QQ、计算机远程控制、个协工作人员上门服务等多种手段，对企业年检给予辅导，受到企业年检人员好评。
（三）对在年检后期尚未申报以及提交年检材料的企业，我们通过电话、短信、发挂号信催告等方式及时通知，必要时由巡查人员进行实地年检，尽可能做到应检尽检。对确已停业的企业，通过“黑名单”政策的宣传，引导企业办理注销登记。
（四）严格审查抓重点。我们严格实施差异化审核，一是对信用状况好、历年来无问题、经营情况良好、违纪可能性较低的企业实施快审。只要年检资料填写完整，快速通过。二是凡涉及人身安全的前置许可项目的许可证决不放过；凡数据不够准确的决不放过。三是对通过对提交审计报告的企业严格审查。
（五）狠抓年检预审查和审查进度。各年检人员竭尽全力在规定时限内完成初审、复核。对确实因种种原因不能及时完成的，切实做好企业解释服务工作。我们在实际年检过程中，要求年检人员尽量做到“日日清”。
（六）抓好年检档案的及时归档工作。我们要求各所每月10日前把上一个月的年检报告及时移交归档。
（七）结合年检开展企业党建情况的信息收集工作。我们在软件设置基础上，强化了该方面的宣传、解释和指导工作，使该项工作得以顺利进行。
（八）加强对年检质量的动态掌控。科里对各所的年检情况做到动态监控，通过实地检查和网上抽查，及时发现年检工作中存在的问题，特别在前期编发年检动态性简报，以发现的问题进行分析，从而能及早予以纠正。
二、未检企业分析
（一）企业经营策略失衡和内部调整频繁导致企业“自动死亡”。企业在设立初期由于没有很好的市场调研，对经营方向、经营项目没有准确定位，再加上近些年国际复苏势头缓慢，国内资金面紧张，市场不确定因素增加，导致较长时间未经营，很多企业因此放弃年检，今年尚有700多家企业未上网申报年检，数量上比去年有所增加。
（二）部分企业年检意识不强。虽然我们工商部门在年检工作期间做了大量的宣传工作，但仍有一部分企业不知道营业执照需要年检，再加上有的企业财务人员变动频繁，特别是一些自然人有限公司，负责人经常出差，工作交接不全面、不及时致使逾期年检。
（三）一些小规模企业，负责人法律法规知识淡薄，而财务人员又不是专职制，没有专人办理，导致企业不能按时年检。
三、年检中存在的问题
（一）工商准入系统与网上年检网络系统数据的衔接不能及时完成。有的企业工商准入系统登记情况与年检网络系统中数据出现差异。同时建议把年检中获取的法定代表人新的电话号码倒入准入系统时能自动刷新准入系统中的对应栏目。
（二）企业年检与注册号升位同时进行，导致工作量激增。年检工作本身耗时长，涉及面广，工作压力很大。再进行注册号升位变更，压力更大。很多老注册号企业都是多年未变更企业，往往同时存在行政区域与经营范围的规范，所以等于是一次内容较多的变更。虽然我们采取了一些强有力的便民措施，但还是使得这两项工作在时间和工作人员工作精力上的矛盾加剧。也使很多企业因此延迟了年检。
（三）对卫生许可证到期的食品生产出口企业不能及时办理生产许可证造成企业困惑。今年来，络续有一批原卫生部门发的食品生产出口企业卫生许可证到期，按规定应由技术质量监督局颁发许可证，但我们在年检时要求企业提供生产许可证，而质监部门认为不需提供，即使要办也要省级以上才能办理。这样使企业无所适从。从而把怨气出在年检人员上面。我们虽经市政府有关部门出面协调，落实了质监部门的出证责任，但按质监部门的说法办证起码要几个月，为此，我们暂时责令企业办理经营范围变更手续，改为农产品初级加工。但实际隐患仍然存在。
（四）企业审核员制度实施以来，从一方面来说提高了工作效率。但从另一方面来说，也对审核员的本身提出了更大的挑战，由于是“独审制”，难免存在考虑不周，有的由于人的因素，虽然我们有日常的抽查及事后的质量抽查，仍可能产生负面后果。我们从今年开始对8月1日后参加年检的规定由所里预审核，复核由分局人员办理，以期统一处罚和减免标准，尽量减少不必要的负面影响。
（五）历史遗留企业及政府融资平台公司问题。
一是如粮食局、商业局；
二是轻局、供销社、乡镇街道企业转制企业，企业又不经营，人员编制、无场地。有些二副牌子一套班子；
三是这些企业及政府融资平台公司负责人为国家公务员。三是政府平台公司注册资本金存在多层流转。
今年来，市工商局对传统的企业分级年检工作进行了认真细致地调研，分析了存在的问题，结合实际进行了改进，并进行了深入地思考。
一、传统的企业分级年检存在的问题
企业年度检验，是指工商行政管理机关依法按照年度对企业进行检查，确认企业继续经营资格的法律制度。以往，企业年检实行属地管理，按照“谁登记、谁年检”的原则，实行分级年检。实践证明，这种方式与提质增效、服务企业的要求存在许多不适应与不协调之处。
一是尺度把握不一。企业年检虽有法律法规规章和规范性文件作依据，但是由于实行分级年检，不同的登记机关对年检材料的审查标准却难以统一。有的年检工作人员没有从企业的实际出发，死搬法律条文，能简化不简化；对企业提交的前置审批、验资报告、经营场所证明、财务报表等年检材料的审查存在宽严不一，有的甚至“熟人放宽、生人从严”、“老企业好说、新企业严格”，一定程度上影响了年检效果。
二是年检方式不够便民。对于一些分支机构较多、分属不同登记机关的企业，需要上多家门，占据了企业的大量时间。即便在同一家登记机关，由于审查、缴费、打照流程分属不同科室，企业从领取年检表格到完成年检，往往都是要往返数次。尽管工商部门开展了网上年检，但由于受诸多客观因素影响，目前还难以大面积铺开。
三是存在执法趋利问题。传统上，工商部门在企业年检过程中，对一些主观上有过错、逃避年检业务、存在违法违章行为的企业进行处罚是年检的工作内容之一，本无可厚非。但是，极少数基层单位，不考虑企业的实际，对非因主观原因逾期未检，经营情况又不是很好的企业，特别因为企业负责人经常出差、出国等原因逾期年检的企业，一律给予处罚，多数难以接受。此外，少数基层工商部门存在利用年检、验照搭车收取个私协会员费的问题，群众对此意见很大，也损害了工商机关形象。
二、市工商局改革传统年检模式的做法和成效
工商部门作为市场监管部门，责任不仅在抓好监管，更要提供优质服务，实现监管与服务相统一。正是基于这一认识，市工商局按照省局要求，创新工作手段，自3月9日起，全市2.1万家企业年检分别集中到当地政府行政服务中心办理，全力打造企业年检“快速通道”。为切实做好企业集中年检工作，我们出台了一系列关于在年检工作中帮助企业渡难关保增长的措施，要求全市工商系统尽最大努力减轻企业负担，让企业顺利通过年检。
一是明确提出集中年检的具体要求。市工商局召开专题会议对企业集中年检进行研究部署，下发了《关于企业年检集中到行政服务中心办理的通知》，市局有关科室和各县(市、区)局集中调配人员、经费、装备，组织对年检人员进行业务培训，为企业集中年检顺利开展创造了条件。3月9日是集中年检第一天，市局再次强调要从严肃工作纪律、提高办事效率、公开办事程序、严禁搭车收费、加强办事引导等五个方面做好本文来源：服务企业年检的各项工作，工作人员要做到仪表端庄、语言优美、服务温馨、作息正规。
二是切实保障集中年检的基础条件。为了理顺市局和城区3个局的企业年检工作机制，市工商局决定城区范围内的6124户应检企业统一在九江市行政服务中心办理年检。同时，在市行政服务中心支持下，在中心二楼专门开辟了年检工作区域，从市局和3个城区局抽调了9名业务骨干，配备了9台电脑、2台打印机等办公设备，从人力、物力上为集中年检工作的顺利进行奠定了基础。
三是突出规范集中年检的主要方法。把“提高年检质量，规范执法行为”贯穿整个年检工作之中，在不违背《企业年度检验办法》原则的情况下，一方面，根据企业的不同类型，对应提供的年检材料作了部分精简，做到年检工作思想统一、标准统一、程序统一、要求统一。另一方面，认真把握年检审查尺度，实行咨询、受理、审查、年检一条龙服务。通过发布公告和发送手机短信等方式广而告之，在市行政服务大厅醒目位置公布了年检的收费项目和收费标准，制作了企业年检宣传单，公开承诺不搭车收取会费，让前来办理年检的群众一看就明白，一问就清楚，一办就通过。
四是努力保证集中年检的工作效率。为方便群众办理年检，九江市行政服务中心工商窗口安排了1名年检导引员，为办事群众指路、解答疑问，并实行叫号服务，使年检工作井然有序。在审核过程中，简化审批程序，一人独立完成受理、审查、核准，对年检材料齐全合法的企业，一律在第一时间审核通过，对年检材料不齐全的企业，书面告知应补充的材料内容，严禁任何工作人员借故刁难企业。对因客观原因逾期未检且时间不超过一年的企业，我们以教育为主，进行补检，一律不作行政处罚，体现人性化的监管理念。
从集中年检工作开展一个月来的情况看，今年九江市的企业年检工作与以往相比，有三个方面的新变化：
一是工作水平和办事效率有了进一步提高。由于将以往分属几个科室的年检流程、几个城区局的年检对象全部归拢到了一个窗口，实行受理、审查、核准、收费、打照“一条龙”服务，加上事先的广泛宣传，使得今年的企业年检从一开始就呈现出企业踊跃参加、工作效率提高的可喜局面。截止4月10日，九江市行政服务中心工商窗口当场办理企业年检1084户，平均每户办结时间为15分钟。与去年同期相比，年检户数增加了近400户，平均每户办结时间缩短了近一半。同时还提供年检业务咨询近1500人次，企业年检效率较往年有了明显提升。
二是集中年检为企业提供了更为方便的服务。银行、电信等大中型企业在城区网点较多，且分属不同登记机关，以往年检时需要跑几个城区局，现在只需到市行政服务中心年检工作部就能一次性办结，免去了企业办事人员四处奔波之累。去年新设立的企业，尤其是外地客商兴办的企业，都是在市行政服务中心办理的注册登记。到了年检时，却又不知道去哪里年检。通过这次集中年检，企业都知道了在哪里登记就到哪里年检了。同时也有利于提高了企业依法年检的意识。
三是有效杜绝了年检搭车收取会员费现象。在企业集中年检过程中，为了坚决杜绝搭车收费，该局将法定年检费额进行了公示，主动将年检收费置于社会监督之下。同时又下发了《关于年检验照期间一律停止收取个私协会费的紧急通知》，明令禁止验照期间以任何形式收取会费，对以任何形式、名义收取会费的行为一律以违纪论处。年检工作开展以来，没有发生一起关于搭车收取会费的投诉。
三、关于进一步做好企业集中年检工作的思考
一是要综合运用好服务企业的各项措施。企业年检过程中，对于需要办理增资、增项、改制等登记手续的，特别是重大投资项目，要开辟绿色通道，注意跟踪企业申办项目进展情况，主动及时提供指导；要积极推动产业结构优化升级和经济发展方式转变，大力支持重点产业发展，提供便捷的市场主体准入服务；要认真落实促进服务业发展的政策措施，降低准入门槛，放宽经营范围，关注新兴服务业态和项目登记，营造公平公正的准入环境。
二是要积极帮助企业克服金融危机带来的不利影响。要结合企业年检，及时了解国有企业改组改制、兼并重组等情况，支持企业扩大经济规模，扶持公有制企业做强做大。对国企改制，要组织专门的工作小组进行跟踪服务。同时要注重引导、扶持大中型企业、龙头企业开拓市场，开发新的增长点，鼓励企业通过兼并、联合和资产重组，有效地提升企业的经营业绩。加强对企业登记和年检信息的统计分析，客观反映九江区域经济结构、产业优势及经济规模等综合情况，形成有价值的数据分析报告，为企业投资、调整产业结构等提供参考。
三是要进一步规范年检行为。从工商部门目前的现实情况看，首要的是要解决好执法趋利问题。要严格落实国家工商总局关于严禁年检验照搭车收会费的规定，对违反规定的，要严惩不贷。同时还要解决好工商职能衍生收费问题，核发营业执照时，依法收取登记费、变更费，不能再收打印费、执照过塑费，执照镜框费要充分尊重企业和个体户的意愿，不能在核发营业执照时强行搭售。
四是要进一步优化服务手段。调查中发现，少数偏远地区企业远离集中年检窗口，感到不太方便；一些分支机构较多的企业年检耗时较多，造成单户企业年检等候时间较长。因此，一方面，对于偏远地区企业，各地基层工商所应主动上门，帮助企业整理年检资料，并带回当地行政服务中心年检窗口帮助办理。另一方面，年检窗口应采取集中年检与上门年检相结合的办法，主动预约分支机构较多的企业，上门为企业年检，尽量缩短窗口企业年检等候时间，最大限度地把方便让给企业。
