Simone
环保局总目前体制来拿锋看垂直的可能性不大。因为，我国现行的环保法律（例如：《中华人民共和国环境保护法》）都是将环境保护责任划归县级人民政府来负责、组织、落实的： 《中华人民共和国环境保护法》 第七条 国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。 国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。 县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。 第十二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关部门对管辖范围内的返亩环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划，经计划部门综合平衡后，报同级人民政府批准实施。注意了：这里是报同级人民政府批准实施，而不是报上级环境保护部门批准实施。所以说消世晌，你谈到的垂直管理暂时不大可能，因为这涉及到现行体制、制度问题。如果需要垂直管理，则需要对现行的环保方面的法律法规进行修改，二修改法律不是一件随随便便的事情，需要启动一整套的程序........所以，环保系统垂直管理暂时不大可能。但这种必要性和趋势性已经显现。
