一、理顺文化企事业单位的关系。长期以来,对文化工作实施的是全过程、大一统的管理,政府的文化管理职能虚置,造成政企政事不分、管办不分,环节繁多,效率低下。这个问题不解决,文化体旁帆洞制改革就难以突破瓶颈。
二、建立文化国有资产管理新体制。我国过运枯去将使用国有资产的企业称之为“国营企业”,强调的是国家所有和国家经营,结果造成行政干预过大。后来将使用国有资产的企业称之为“国有企业”,即只强调国家所有,不再强调国家经营,从而淡化了政府行政干预。
三、建立新的文化宏观调控机制。在文化体制改革中,企业应该听命于市场,接受法律、经济政策和市场规则的约束,而不是听命于政府。政府应主动确定自己的活动边界,创新对文化企业的管理方式,从行政控制型向依法行政型转变。
四、确立真正的市场主体。确立文化企业的市场主体地位是文化体制改革的核心,文化产业部门应该在国家法律法规和轿肆政策的范围内自主经营、自负盈亏。