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河北省审计厅人事教育处处长董建柱：加强作风建设推进审计事业和谐发展 2008-07-28 作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。审计机关作为重要的综合经济监督部门，要坚持不懈地抓好干部队伍作风建设，使审计干部始终能保持昂扬向上的精神状态和求真务实良好作风，促进审计事业的和谐发展。从我省审计机关干部队伍实际情况看，我们应从以下四个方面入手，加强作风建设。 一、进一步提高审计干部队伍的思想理论素养 思想作风建设是一个永恒的主题，是一项常抓常新的工作，有什么样的思想就会有什么样的作风。要坚持把加强审计干部作风建设作为重点工作来抓，建立健全审计干部作风建设领导机制和工作机制。比如，可以成立加强干部队伍作风建设领导小组，明确各处室“一把手”是第一责任人等。对工作不到位、干部思想出现偏差的，要追究有关领导的责任。同时，要采取形势任务报告、专题讲座和经验交流等形式，将思想作风建设教育与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想结合起来，与学习党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观等一系列重大战略思想结合起来，与高质量、高水平地完成各项审计工作任务结合起来，广泛进行思想发动，引导审计干部努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，进一步明确加强作风建设的任务和方向。特别是要针对新形势、新任务、新要求，紧密结合审计干部队伍的工作和思想实际，有的放矢、对症下药。 二、进一步强化审计干部队伍的整体素质 教育培训是作风建设的基础，也是做好审计工作、提高审计质量的重要保证。随着形势的发展，审计工作与经济社会联系越来越紧密，这对审计工作和审计干部提出了新的更高的要求。面对新形势新任务，审计干部要履行好职责，就必须进一步改进作风，不断提高工作能力和业务水平。因此，要坚持超前谋划，科学安排，把干部教育培训作为工作的重中之重，切实抓紧抓好。 一是科学制定规划。结合审计干部队伍状况，有针对性地制定教育培训规划，以审计干部普遍存在、亟需提高的问题为重点，有针对性地进行政治理论、业务知识和工作能力培训。 二是丰富学习内容。要注重结合审计工作要求，贴近审计干部需求，组织学习修订后的审计法、《审计机关质量控制办法》、《政府信息公开条例》等法律法规，提高审计干部的法律素养，增强审计干部文明执法理念。同时，把经济、金融、法律、审计业务技能等作为培训的重点内容。此外，要引导审计干部广泛涉猎其他知识，加强知识更新，优化知识结构，为进一步做好审计工作奠定坚实基础。 三是创新培训方式。要树立“工作学习化，学习工作化”的观念，采取灵活多样、生动活泼的培训方式，让审计干部广采众长，开阔眼界，拓宽思维。 三、进一步激发审计干部队伍的生机与活力 紧紧抓住选拔、管理和考核三个重要环节，打破“干多干少一个样”和“干好干坏一个样”的管理模式，引导审计干部紧紧围绕党委、政府的中心工作加强审计监督，切实做到转变作风，服务大局，为经济社会发展提供坚强保障。 一要在科学选拔上下功夫，严把进人关口，在注重工作能力、工作实线的同时，注重把干部作风方面的情况作为选拔任用干部的重要参考因素，切实把那些政治坚定、业务精良、群众公认、作风过硬的优秀干部选入审计机关，从源头上确保审计干部素质。 二要在日常管理上下功夫。严肃工作纪律，倡导职业道德，坚持和发扬廉洁自律、甘于奉献的精神，综合运用教育、培训、机制、制度建设等手段，不断加大日常管理力度。 三要在激励引导上下功夫。要倡导“比学习、比奉献、比效率、比作风”。努力打造“风正气顺心齐、想干会干干好、团结和谐稳定”的良好工作氛围。 四、进一步建立健全激励约束机制 要坚持前移监督关口，把明查暗访相结合、定期督查和随机抽查相结合，干部从政行为涉及到哪里，监督工作就要延伸到哪里，使广大审计干部做到不想违纪、不敢违纪、不能违纪，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样。 一是要强化内部监督。自觉做到发扬民主，团结共事，认真坚持并严格执行民主生活会制度，把作风建设作为一项重要内容，引导干部运用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，认真查摆问题，深入剖析原因。通过开展谈心活动、个别交换意见等形式，教育班子成员增强责任意识，互相监督，把监督工作落到实处。 二是要强化外部监督。广辟渠道，广开言路，定期进行干部作风评议，召开征求意见会，聘请群众监督员，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信来访制度等，抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的调查核实，并及时将结果公布，调动群众参与监督的积极性。 三是要强化实绩考核。通过加强经常性考察和年终考察，严格考察程序，通过民主测评、个别谈话、民意调查等方法和手段，全面了解干部作风建设的情况，并作为衡量干部德才素质的重要内容和使用干部的重要依据，真正使那些想干事、能干事、干成事，为民、务实、清廉的干部能受到重用，特别优秀的能得到破格提拔。
