1978年12月25日,越南出动10多万正规部队向柬埔寨发动武装入侵。1979年1月7日占领了柬埔寨首都金边和大片国土,1月10日,越南在金边扶植了韩桑林傀儡政权。民主柬埔寨政府和军队退守柬泰边境狭长的山地丛林地带。 越南对柬埔寨的侵略,遭到柬埔寨人民的坚决反对和顽强抵抗。 多年来,爱国武装斗争从边境山地丛林向内地平原发展,游击活动遍及全国各地。民主柬埔寨国民军是抗越的主力。此外还有宋双领导的高棉人民民族解放武装力量和西哈努克领唤段导的西哈努克民族主义军。三派武装力量经过18个月的会谈后,于1982年6月22日在马来西亚吉隆坡达成协议,决定成立民主柬埔寨联合政府,由西哈努克任民柬主席,乔森潘任副主席,宋双任总理。联合政府的成立,推动了抗越斗争的发展。 1986年9月,民柬联合政府重申政治解决柬埔寨问题必须遵循联大有关决议和民柬联合政府的八点建议。1987年12月和1988年1月,西哈努克亲王同韩桑林政权的洪森总理在巴黎举行了两轮会晤。 1988年7月25日-27日,关于柬埔寨问题的非正式会晤在印尼茂物举行。11月27日,西哈努克亲王提出了关于全面解决柬埔寨问题的五点和平计划。 1989年2月19日-21日,关于柬埔寨问题第二次非正式会晤在雅加达举和巧誉行,东盟六国、越南、老挝和柬埔寨四方出席。民柬三方和一些东盟国家认为,政治解决柬埔寨问题的关键是越南撤军问题,不仅要有一个确定的撤军时间表,且必须是在有效的国际监督下进行的真正的全部撤军。宽弊会后,印尼外长以会议主席身份发表了十九点声明,其中包括:越南军队最迟在1989年9月30日撤出柬埔寨;撤军应在“一个国际监督机构充分有效的监督下”进行等。 5月3日-4日,西哈努克亲王、宋双和洪森在雅加达举行柬埔寨问题的第四轮会晤。7月25日,柬埔寨四方圆桌会议在巴黎举行。 7月30日-8月30日,在巴黎举行了关于柬埔寨问题的国际会议。参加会议的有柬埔寨四方、越南、老挝、东盟六国、安理会五个常任理事国、澳大利亚、加拿大、日本、印度、不结盟运动主席国津巴布韦和联合国秘书长等19个国家23方代表。由于在全面政治解决柬埔寨问题的一些主要方面存在严重分歧,会议未能达成协议。 11月中旬,联合国大会以124票的多数票,通过了柬埔寨局势决议案,要求越南军队在联合国监督下真正撤出,全面解决柬埔寨问题。